3月22日晚长沙突降暴雨，一名即将大学毕业的女孩杨丽君，在回家路上不慎落入一个无盖窨井，随即被湍急的水流卷走，踪影一直没有找到。
【标准表述】
[深度分析]
看起来，这是天灾。不少人质疑窨井盖并不是被暴雨冲走，是本不存在或是被偷了。深井“吞人”可能有两个原因：一是没有井盖；二是井盖被破坏。城区井盖主要有镀铁、水泥和复合型材料井盖两种，镀铁井盖因为具有一定经济价值，经常成为一些人的“猎物”而被偷盗；而水泥和复合型材料则没什么经济价值，能够“保得住”，但易磨损。但这次窨井盖的缺位，确实不是人为因素直接导致，因为在井口不远处就有被大水冲在一边的井盖。
实际上，这就是人祸。窨井盖覆盖的管道种类繁多，有上水、下水、污水、雨水、电缆等。对于一座城市而言，以它的数量之众、分布之广、与民生关系之密切，窨井盖不应仅仅是市政建设。事实上，在无法完全杜绝风险源的情况下，就要尽量把风险可能造成的伤害降到最低。客观的看，井盖一丢失或一松动，马上得到补充和修复存在难度，尤其在不可抗力下，这种及时处置的能力，现在的市政管理水平显然还达不到。但有最简单的降低风险的方式：就是在窨井盖下设置尼龙防坠网，井盖丢了也没人会偷尼龙网，能承受600多斤的物体，完全可以接住坠下的人员。成都、合肥、郑州都施行了这一举措，同为省会的长沙从2010至今却尚未开启这个项目。
[现状及存在的问题]
全国范围来看，问题更加显著。
中国窨井的现状，概括起来就三个字“杂、乱、多”。
中国窨井的产权单位涉及水务、房管、通信、电力、